以良好的作风推动我省青少年校外教育事业的发展 ――在浙江省青少年宫协会三届九次全体会议上的讲话 共青团浙江省委书记 鲁俊 （2007年3月28日） 同志们: 这次会议是在全省上下深入贯彻省委关于“作风建设年”重要部署的形势下召开的，是学习贯彻团省委十二届二次全委会、《浙江省青少年学生校外活动场所建设与发展“十一五”规划》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》精神，研究部署我省青少年校外教育工作的一次重要会议。近年来，我省校外教育事业从小到大、从弱到强，取得了蓬勃发展，在促进青少年健康成长等方面发挥了不可替代的作用。这主要得益于各级党委政府的高度重视，得益于教育、财政等相关部门的有力支持，得益于广大团干部，特别是全体青少年宫工作者的共同努力。在这里，我谨代表团省委向大家致以崇高的敬意！在新的历史起点上，我省校外教育事业面临着难得的发展机遇，也面临着再创新优势的诸多挑战。借此机会，我就如何推动我省青少年校外教育事业的发展，谈四点意见。 一、进一步认识发展青少年校外教育事业的重要性，切实增强责任感 解决思想认识问题，进一步认识发展青少年校外教育事业的重要性，是推进事业发展的首要任务。 第一，发展青少年校外教育事业是共同建设、共同享有和谐社会的内在要求。青少年校外教育承担着培养 教育青少年的崇高使命，牵动着千家万户的和谐幸福，作为社会主义教育事业的重要组成部分，校外教育和其他教育一样，都是构建社会主义和谐社会的基石。发展校外教育事业就是要让更多的青少年可以共享校外教育的成果，就是要用社会主义核心价值体系、用和谐文化更好的组织、教育、引导青少年来共同建设和谐社会。 第二，发展青少年校外教育事业是落实科学发展观，促进青少年全面发展的迫切需要。青少年的全面发展直接关系着我省经济社会又好又快的发展。青少年校外教育是实施素质教育、促进青少年全面发展的重要途径。各类丰富多彩的校外教育活动为青少年营造了一个良好的育人环境，使他们从中增长知识，开阔眼界，陶冶情操，提高能力，愉悦身心。面对青少年日益增长的多样化的校外活动需求，青少年校外教育事业是亟待发展的领域。 第三，发展青少年校外教育事业是党委政府对广大团干部和青少年校外教育工作者的殷切期望。青少年校外教育是党和政府交给我们管理的一项重要社会事业，随着校外教育对促进青少年健康成长重要性的日益凸现，各级党委政府对这项事业也越来越重视。如何管理好这项社会事业，使其实现与经济社会的同步协调发展，是共青团、青少年宫（基地）在校外教育事业发展中所肩负的使命，我们要抓住机遇，发展青少年校外教育事业，不折不扣地完成党和政府交给我们的任务。 二、切实把握青少年校外教育事业发展的规律和本质要求 按规律办事，是谋划事业、推进事业的基本要求。在工作中，我们要始终坚持三个原则。 要坚持公益性原则。坚持公益性原则就是不得开展以赢利为目的经营性创收，企业以追求利润最大化为目标，而青少年宫（基�兀┮�以社会效益、人才效益的最大化为追求目标，这是由我们的投资主体、服务对象、承担的职能所决定的。坚持公益性，就要求我们进一步增强服务能力，提高场所利用率，让更多的青少年能够享受青少年宫提供的公共服务；就要求我们把收益用于事业的再发展，不断壮大青少年宫。 要坚持主体性原则。当前青少年生活成长的环境日益开放，青少年思想的独立性、选择性、多变性和差异性不断发展，我们要进一步突出青少年的主体地位，从青少年的需求和愿望出发，来设计开展各类参与性、实践性、体验性强的校外教育活动，让青少年在快乐中接受教育，牢固树立社会主义基本价值观，在快乐中享受文明、健康成长，从而实现实践育人的目的。 要坚持社会性原则。不同学校、不同年龄段的孩子们相聚在青少年宫，组成了一个小社会。我们要在这个小社会中为青少年提供一个接受锻炼、走向社会的有益环境，要按照社会育人、育社会人的理念，引导青少年积极实践，并通过相互学习、相互交流，学会交往与合作，获得认知自已、认知他人、认知社�岬闹�识和能力。--此处分页-- 三、切实把握青少年校外教育事业发展的关键环节 我们要在事业发展的关键环节上倾注力量，形成合力。 一要切实发挥青少年宫的组织平台作用。一是要真正把全体青少年作为我们的服务对象，不仅要服务好来宫内参加活动的青少年，更要面向农村、社区等文化生活相对匮乏的基层，走出宫门，开展各类经常性、大众化、参与面广的校外活动，主动服务好区域内的全体青少年。二是要增强市、县二级青少年宫的辐射带动、指导协调能力。每一个青少年宫不仅要耕好自己的“一亩三分地”，还要充分发挥示范带动、人才培养、服务指导的功能，推动区域内校外教育工作的整体活跃。三是要充分发挥各类青少年社团的作用。青少年宫要创建更多的以孩子为主体的、自我管理、自我运作、自我发展的青少年社团，还要吸纳、凝聚社会上的其他各类青少年社团。 二要充分发挥品牌项目的带动效应。活动是青少年宫的立身之本。我们要紧密结合经济社会的发展、各地的特色文化和青少年成长成才的需求，以综合实践活动、科技、文化、艺术等项目为突破口，努力打造一批城乡联动、可持续发展的校外教育品牌项目群。如把东阳木雕、青田石雕编制成孩子们喜爱的活动课程教材，既培养了孩子们的审美情趣和动手能力，又在潜移默化中对青少年进行了民族文化教育。省宫协要有效整合全体青少年宫的力量，从品牌项目群中择优推广发展一批具有示范作用的重点项目，进一步增强青少年宫的整体影响力。 三要积极拓展网上校外教育阵地。开展网上校外教育是网络时代对我们提出的挑战，我们要做大做强青少年宫在线，增强运用网络、开展网上教育的能力，发挥“空中”与“地面”相结合的优势，开发更多的教育功能，设计更多形式的网上、网下互动的校外教育活动，把青少年宫在线建设成青少年校外教育的信息平台、交流平台、工作平台、学习平台和活动平台，为孩子们创造一个空中与地面结合、孩子与家长协同、兴趣与爱好引路、健康文明的绿色网上空间。 四、以良好的作风推动青少年校外教育事业的发展 青少年校外教育工作者队伍的作风是推动事业发展的重要保障。 一要用足、用好政策，提高运用政策的能力。目前，我省青少年校外教育事业已拥有了一个较为完备的政策扶持体系，这是事业发展最强有力的推动力。每项政策的出台都来之不易，每项政策都给我们提供了有力的保障措施，特别是去年下发的浙江省《进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》和《青少年校外活动场所建设与发展“十一五”规划》，为我们如何争取青少年宫建设运行中的土地、财政、税收和彩票公益金扶持给予了相应的政策保障。如果我们将政策束之高阁，弃而不用，将会造成巨大的资源浪费，这是对事业的不负责，对青少年的不负责。尤其是青少年宫的负责人和主管青少年宫的团干部，如果不认真学习政策，不吃透政策精神，而以其昏昏，使人昭昭，将有愧于党和政府的重托，有愧于青少年工作者和青少年的期盼。 二要敢于管理、善于管理，切实提高青少年宫的管理水平。面对目前建设资金少则上百万，高则上千万的青少年宫，我们的管理、我们的队伍素质也要及时跟进。正如管理学家松下信之助说的：当企业发展到一百人时，我是站在前面带着大家干；当企业发展到一千人时，我是站在后面监督大家干；当企业发展到一万人时，我是站在中间拜托大家干。在管理中，我们不能遇到问题绕着走，要敢于碰硬，善于依靠政策来破解发展中的瓶颈；要善于用制度选人、管人，尤其要严把入口关，避免在人事安排上做好人、送人情；要强化激励机制，努力营造以事业留人、待遇留人、感情留人的良好氛围，最大限度地吸引人才、培养人才、用好人才，有效地推动事业的持续发展。 同志们，在新的历史起点上，我们使��光荣、责任重大，让我们以奋发有为的精神、脚踏实地的行动、持之以恒的努力，再创青少年校外教育事业科学和谐发展的新局面！ 谢谢大家！ |
